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“互联网+综合执法”提升执法效能

四川省崇州市综合执法网络运行平台正式启用,标志着崇州市进入“互联网+综合执法”新阶段。这是崇州市积极推进依法治市取得的又一重要成果。

去年3月,作为四川省跨部门、跨领域综合行政执法改革试点县(市),崇州市将涉及城市管理、城乡建设、交通运输、卫生医疗、国土资源管理等领域的9个部门的行政执法职责和机构进行整合,正式组建市综合行政执法局,明确相关职责,让每一件执法事项都能找到管理者,改变了过去“九龙治水”的局面。

为避免不必要的行政管理与执法争议,崇州市法制办还制定了详尽的权责清单,明确列举调整至综合行政执法局的行政处罚权、行政强制权项目,未划转至综合行政执法局的权力,仍由行政主管部门行使,确保行政主管部门与综合行政执法局双方权责清晰。

改革破解了政府部门权责交叉难题,也让违法建房、非法盗采砂石、施工噪音超限等曾经投诉无门的“皮球”分别落入综合行政执法局的“责任田”中,更让群众得了实惠。崇州市探索者网吧经营者陈新说:“以前网吧搬迁得跑遍工商、城管、环保等多个部门,而今只需要去市里的综合行政执法局一趟,就能一次性办妥。”

对行政执法体制改革来说,执法机构整合、方便群众办事仅是表面的“物理变化”,这还远远不够。实现综合行政执法效能提升的“化学反应”,才是行政执法体制改革的最终目标。

为此,崇州搭建综合行政执法“智慧服务平台”,推进制度化、标准化、信息化建设,规范自由裁量权。这一平台建立起执法监督、处置、协调、指挥、考核、决策六大体系,具有执法办公、案件查询、法规查询等功能,实现实时的信息交流。

以往由于执法队员在执法过程中自由裁量权过大,经常造成执法不公,群众对此意见很大。崇州市法制办负责人表示:“通过‘智慧服务平台’规范后,可以最大限度地保障执法公正、公平,有效提升了人民群众对政府工作的满意度。”

“在违法建设现场,只需要打开综合行政执法‘智慧服务平台’手机APP,依照屏幕上显示的执法项目和标准对现场进行处置研判,根据APP的反馈结果对违规方进行处罚。”崇州市综合行政执法局二大队中队长告诉记者,“智慧服务平台”划清了执法边界,让队员们工作更规范,同时也提高了效率。


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